इस वर्ष, भारत को इसके अध्यक्ष जापान द्वारा G7 आउटरीच शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया गया था। यह पहली बार नहीं था, क्योंकि इससे पहले इसे तब आमंत्रित किया गया था जब 2019 में फ्रांस G7 मेजबान था, अमेरिका द्वारा, हालांकि इसे 2020 में COVID-19 के कारण रद्द कर दिया गया था, 2021 में यूके द्वारा और जब जर्मनी मेजबान था। 2022 में। यह जोड़ना दिलचस्प है कि कितने जी-7 देश जो अब भारत को अपनी रणनीतिक गणना में अपरिहार्य मानते हैं, वे भी कभी औपनिवेशिक स्वामी थे। यह एक तथ्य है कि यदि जी-7 को कार्यात्मक रूप से प्रासंगिक, समग्र और जयशंकर के वायरल कथन के प्रति जागरूक रहना है “यूरोप को इस मानसिकता से बाहर निकलना होगा कि यूरोप की समस्याएं दुनिया की समस्याएं हैं, लेकिन दुनिया की समस्याएं यूरोप की समस्याएं नहीं हैं” , तो यह भारत की राय को दरकिनार नहीं कर सकता। यह विकास एक प्रमुख उभरती हुई वैश्विक शक्ति के रूप में भारत की बढ़ती प्रोफ़ाइल के अनुरूप है, जिसमें मानवता का छठा हिस्सा निवास करता है। यह लेख क्षेत्रीय और वैश्विक परिषदों में भारत के पोर्टफोलियो का बारीकी से अनुसरण करेगा।
स्पष्ट रूप से सबसे पहले भारत की जी-20 उपलब्धि का पता लगाना ही बुद्धिमानी है। अपने राष्ट्रपति पद के अवसर के माध्यम से, भारत वैश्विक भलाई के लिए साझेदारी बना रहा है। दिसंबर 2021 से नवंबर 2025 तक, इंडोनेशिया, भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका का टेट्राड पहले से ही जी-20 में राष्ट्रपति पद ग्रहण कर चुका है/होगा। इसने भारत के राष्ट्रपति पद के लिए वैश्विक दक्षिण भावनाओं की व्यापकता को प्रभावित किया है, जिसका लाभ उसने ‘एनओआरएमएस’, उचित ऊर्जा परिवर्तन के लिए सुलभ, किफायती और न्यायसंगत वित्त पहुंच और बहु-ध्रुवीयता की अपनी निरंतर मांगों को पूरा करने के लिए उठाने की कोशिश की है। भारत के मानव-केंद्रित दृष्टिकोण का लक्ष्य सभी विकास और विकास संबंधी मुद्दों पर आम सहमति प्राप्त करना है, वास्तविक मुद्दों को मंच पर लाकर अपनी विश्वसनीयता बढ़ाना है।
उपरोक्त चार्ट चार व्यापक सहभागिता क्षेत्रों को दर्शाता है। पंक्तियों के बीच में पढ़ने से पता चलता है कि LiFE, महिलाओं के नेतृत्व वाला विकास, डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढाँचा, स्वास्थ्य क्षेत्र में तकनीकी क्षमता का उपयोग, शिक्षा और कृषि, संस्कृति और पर्यटन, परिपत्र अर्थव्यवस्था, वैश्विक खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा, आपदा जोखिम में कमी, बुनियादी ढाँचा लचीलापन, बहुपक्षीय सुधार, एक सुरक्षित आर्थिक माहौल और इनमें तेजी लाने के लिए विकास सहयोग एजेंडे में शीर्ष पर हैं। यदि एसडीजी 1,2,3,4,7,9,13 को समय पर हासिल करना है तो इन मुद्दों को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए (कोविड ने पहले ही बहुत प्रगति को रद्द कर दिया है)।
जबकि भारत के बाद ब्राजीलियाई और दक्षिण अफ़्रीकी राष्ट्रपति होंगे, ये तीनों आईबीएसए नामक एक अन्य समूह का हिस्सा हैं। आईबीएसए भारत के लिए एक परेशानी मुक्त मंच है क्योंकि इसमें आम मुद्दों पर आम सहमति की गुंजाइश है, अन्य मंचों के विपरीत जहां चीन उत्सुकता से भारतीय प्रयासों का प्रतिकार करता है। भारत आईबीएसए और तीन देशों के जी-20 अध्यक्षों के बीच समन्वय करते हुए वैश्विक दक्षिण, जो मानव आबादी का 85% भी है, के लिए ‘आशाजनक डिलिवरेबल्स’ प्राप्त करने के लिए सुसंगत प्रयासों का प्रस्ताव दे सकता है। यदि 450 मिलियन से कम आबादी वाला यूरोपीय संघ G20 का सदस्य हो सकता है, तो 1.3 बिलियन से अधिक आबादी वाला अफ्रीकी संघ भी क्यों नहीं हो सकता है? इसके लिए भारत की मजबूत वकालत एक सैद्धांतिक स्थिति है।
भारत रणनीतिक स्वायत्तता से खेलता है और एकतरफा कार्यों के विपरीत बहुपक्षीय कार्यों के लिए खड़ा है। इस प्रकार क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर अनेक प्रकार्यवादियों के साथ-साथ भू-रणनीतिक परिषदों में भारत की सदस्यता एक तार्किक परिणाम है। हम विस्तार के लिए और अधिक परिषदें लेंगे।
शंघाई सहयोग संगठन वर्तमान में दुनिया का सबसे बड़ा क्षेत्रीय संगठन है जो यूरेशिया के 60% और वैश्विक अर्थव्यवस्था के 1/4 हिस्से में फैला है। भारत ने सितंबर 2022 में अपनी आवर्ती राष्ट्रपति पद ग्रहण किया (पहली बार इसका नेतृत्व कोई दक्षिण एशियाई देश करेगा)। यदि एससीओ भारत को युद्धरत चीन के मुकाबले रणनीतिक गतिशीलता प्रदान करता है, तो भारत एससीओ को लोकतांत्रिक साख प्रदान करता है क्योंकि अन्यथा यह सत्तावादियों की परिषद होती। एससीओ की सदस्यता मध्य एशियाई देशों के साथ अपने संबंधों को फिर से मजबूत करने की भारत की बड़ी योजना का एक हिस्सा है, जिसके प्रति इसका हमेशा रचनात्मक दृष्टिकोण रहा है। प्रत्यक्ष भौगोलिक संपर्क की कमी, पाकिस्तान द्वारा बाधाएं और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बढ़ाने की गुंजाइश ने एससीओ के प्रति भारत के दृष्टिकोण को आकार दिया है। 2018 शिखर सम्मेलन में, पीएम मोदी ने ‘सिक्योर’ का प्रस्ताव रखा जो भारतीय दृष्टिकोण का सारांश देता है। इसका अर्थ ‘नागरिकों के लिए सुरक्षा’, ‘सभी के लिए आर्थिक विकास’, ‘क्षेत्र को जोड़ना’, ‘लोगों को एकजुट करना’, ‘संप्रभुता और अखंडता के लिए सम्मान’ और ‘पर्यावरण संरक्षण’ है। 2019 बिश्केक शिखर सम्मेलन में भारत ने ‘अफगान के नेतृत्व वाली, अफगान के स्वामित्व वाली और अफगान नियंत्रित शांति प्रक्रिया’ का भी आह्वान किया, जिसने तब से अफगान शांति वार्ता को प्रेरित किया है। अर्थव्यवस्था, संस्कृति और सुरक्षा से जुड़े तीन प्रमुख क्षेत्र इसके फोकस बिंदु हैं।
भारत ने 2020 से ‘नवाचार और स्टार्टअप’ पर भी विचार किया है। यह चीन के बीआरआई के विपरीत, जो उसकी ऋण कूटनीति को मूर्त रूप देता है, बुनियादी ढांचे के विकास सहित परामर्शात्मक और पारदर्शी सहायता उपायों की वकालत करता है। नई दिल्ली ने 2020 में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (जैसे ताजिकिस्तान के दुशांबे-चोरटुट राजमार्ग) के लिए कारों को 1 बिलियन डॉलर की एल.ओ.सी. प्रदान की। इसके अलावा, एससीओ में भारत ने संयुक्त राष्ट्र के सीसीआईटी सम्मेलन के मसौदे के लिए समर्थन जुटाया है जो वर्तमान में कट्टरपंथी अफपाक क्षेत्र में सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण होगा। (आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद का उद्गम स्थल कहा जाता है)। भारत ने RATS (क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना) को भाषाई रूप से समावेशी बनाने का भी विरोध किया है, जिसमें वर्तमान में अंग्रेजी को कामकाजी भाषा के रूप में शामिल नहीं किया गया है। यह आतंकवाद विरोधी खुफिया जानकारी साझा करने में प्रभावी और चुस्त क्षेत्रीय समन्वय को बाधित करता है। इस प्रकार संतुलित एससीओ के लिए भारत की उपस्थिति महत्वपूर्ण है जो अन्यथा चीन के विस्तारवाद को आगे बढ़ाएगी।
भारत रणनीतिक स्वायत्तता से खेलता है और एकतरफा कार्यों के विपरीत बहुपक्षीय कार्यों के लिए खड़ा है। इस प्रकार क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर अनेक प्रकार्यवादियों के साथ-साथ भू-रणनीतिक परिषदों में भारत की सदस्यता एक तार्किक परिणाम है। हम विस्तार के लिए और अधिक परिषदें लेंगे।
एक अन्य भविष्यवादी मंच ब्रिक्स अर्थव्यवस्थाओं का है जिसे भारत मौजूदा मुद्दों पर समन्वय, परामर्श और सहयोग के लिए एक मंच मानता है। आधिपत्य द्वारा अत्यधिक विस्तार और इन उभरते देशों की बढ़ती आर्थिक ताकत ने ब्रिक्स को रणनीतिक चर्चा में वापस ला दिया है। उल्लेखनीय भारतीय योगदान चौथे ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में एनडीबी का प्रस्ताव, शहरीकरण प्रेरित चुनौतियों से निपटने के लिए एक ‘शहरीकरण मंच’ और अंतर-ब्रिक्स सहयोग बढ़ाने के लिए अन्य प्रमुख सिफारिशें हैं। भारत ने 2022 में अंतर-ब्रिक्स व्यापार में 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक का रिकॉर्ड बनाया और ‘एक बहुकेंद्रित दुनिया और सभ्यतागत विविधता’ की सुविधा के लिए ब्रिक्स का उपयोग करने के लिए प्रतिबद्ध है। भारत ने 2016 में अपनी अध्यक्षता के दौरान लोगों को ब्रिक्स एजेंडे के केंद्र में लाने की कोशिश की (उदाहरण: इसके नेतृत्व में ब्रिक्स कृषि अनुसंधान मंच की स्थापना की गई थी)। विस्तारित सदस्यता के साथ ब्रिक्स और अधिक प्रासंगिक होता जाएगा।
सार्क एक दक्षिण एशिया केंद्रित क्षेत्रीय संगठन है जो भू-राजनीतिक कारणों से अस्तित्वगत संकट का सामना कर रहा है। हालाँकि, भारत ने इसे तब क्रियाशील बनाने की कोशिश की जब 2020 में उसने सार्क देशों के लिए कोविड-19 आपातकालीन निधि के लिए 10 मिलियन डॉलर देने का वादा किया। बिम्सटेक जैसा समूह इसका प्रतिस्थापन नहीं हो सकता क्योंकि इसमें सार्क देशों को जोड़ने वाली ‘साझा पहचान और इतिहास’ का अभाव है। फिर भी, चीन द्वारा इंडो-पैसिफिक अतिक्रमण को रोकने के लिए बिम्सटेक महत्वपूर्ण है और भारत ने कनेक्टिविटी परियोजनाओं के माध्यम से अपने उत्तर-पूर्व को विकसित करने के लिए इस मंच का लाभ उठाया है क्योंकि चार बिम्सटेक देशों की सीमा भारत के उत्तर-पूर्व से लगती है।
भारत ने 2022 में आसियान के साथ संवाद संबंधों के 30 साल पूरे होने का जश्न मनाया और ‘आसियान-भारत सहयोग निधि’ और ‘आसियान-भारत ग्रीन फंड’ के माध्यम से आसियान देशों को आर्थिक रूप से सहायता की है, जिसका व्यापार मूल्य 110 बिलियन डॉलर है। यह एक विश्वसनीय रणनीतिक भागीदार के रूप में उभरा है, जिससे दोनों पक्षों को आर्थिक रूप से लाभ हो रहा है और उनके सदियों पुराने लोगों-लोगों के संबंधों को फिर से मजबूत किया जा रहा है।
जिस देश के संप्रभु अधिकारों का उल्लंघन होता है, उसके पक्ष में बोलते समय भारत अंतरराष्ट्रीय कानून और आपसी सम्मान की भाषा बोलता है।
आगे बढ़ते हुए, रणनीतिक रूप से यह माना जाता है कि QUAD एक चीन विरोधी मंच है, जबकि भारत हमेशा यह दिखाने की कोशिश करता है कि यह मंच किसी भी देश के खिलाफ नहीं है। भारत ने बहुपक्षवाद और आपसी सहयोग को अपनी धुरी बनाकर QUAD के मानक ढांचे को प्रेरित किया है। इसने एजेंडा बास्केट में विविधता ला दी है। QUAD अब सुरक्षा, व्यापार, स्वास्थ्य, बुनियादी ढांचे और जलवायु परिवर्तन पर चर्चा करता है। वर्षों से भारत ने अपनी और अपने जैसे अन्य लोगों की आवाज को सुनने के लिए व्यापक राजनयिक पूंजी का निवेश किया है। इससे भारतीय मत को विश्वसनीयता मिली है। विभिन्न परिषदों में इसका उद्भव विश्व सौहार्द और मानव केंद्रित विश्व व्यवस्था की गाथा गाएगा। भारत को वास्तविक समस्याओं को उच्च पटल पर लाकर प्रासंगिकता बढ़ानी जारी रखनी चाहिए। संयुक्त राष्ट्र में वैश्विक दक्षिण के नेता के रूप में इसकी भूमिका अच्छी तरह से स्वीकार की गई है। विश्व वित्त के वैकल्पिक संस्थानों के लिए इसकी वकालत और मौजूदा संस्थानों में सुधार का आह्वान अब एक वास्तविकता है। सम्मान, संवाद, सहयोग, शांति और समृद्धि के आदर्शों को बढ़ावा देने और उनका पालन करके, भारत क्षेत्रीय और वैश्विक परिषदों के माध्यम से अपने ‘कार्य-उन्मुख’ दृष्टिकोण को पेश करते हुए एक प्रमुख वैश्विक भागीदार और शक्ति के रूप में उभरने के लिए तैयार है।
लेखक : नवीना सिंह
Author Description : Naveena Singh is currently pursuing masters in the field of “Politics with Specialization in International Studies”, from the ‘School of International Studies, JNU, New Delhi’. However she keeps herself updated with key and strategic developments in the International Realm, and in India’s conduct with other countries. She has also authored an english poetry book titled “Lueur-A Book of 21+1 Balmy Poems” in 2018.
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