भारत ने 10 सितंबर को अपना G20 अध्यक्षता समाप्त कर लिया और “दिल्ली घोषणा” पर प्रगति को चिह्नित करने के लिए नवंबर के लिए एक आभासी स्टॉक-टेकिंग बैठक निर्धारित की है, जो G20 नेताओं का सर्वसम्मति दस्तावेज है। यह दस्तावेज़ एक ऐतिहासिक मोड़ है क्योंकि यह तब आया जब इसकी सबसे कम उम्मीद थी – यूक्रेन युद्ध और उत्तर-दक्षिण ध्रुवीकरण (जलवायु परिवर्तन जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर) द्वारा चिह्नित पूर्व-पश्चिम प्रतिद्वंद्विता के बीच। 300 से अधिक द्विपक्षीय बैठकों के साथ 200 घंटों की लगातार बातचीत का परिश्रम अंततः सर्वसम्मति दस्तावेज़ में परिणित हुआ। भारतीय राजनयिकों ने पूरी तरह से मध्य मार्ग के दृष्टिकोण का पालन करते हुए, यूक्रेन युद्ध का उल्लेख करने वाले पैराग्राफ की भाषा पर निर्णय लेने के विवादास्पद बिंदु को बाद के लिए रखते हुए, विकासात्मक एजेंडे को पहले लेने का फैसला किया। लेकिन अंततः, भारत ने अपने कूटनीतिक कौशल के साथ अच्छी तरह से काम किया और भू-राजनीतिक साख वाले 83 पैराग्राफों में से 8 पर भी सर्वसम्मति प्राप्त की। भारत के सामने एक कार्य था – यह सुनिश्चित करना कि दिल्ली घोषणा किसी भी बिंदु पर सर्वसम्मति की कमी के कारण विफल न हो, बस कैसे बाली घोषणा दो अनुच्छेदों पर रूसी और चीनी आपत्ति के कारण हुई। इसके लिए, यहां संबंधित पैराग्राफ में रूस को एक आक्रामक के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लेख करने के बजाय, जो वाक्यांश रखा गया है वह है “सभी राज्यों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप तरीके से कार्य करना चाहिए… खतरे से बचना चाहिए या बल प्रयोग..”। इस कथन ने इच्छित अनुच्छेद के मूल तत्व को बरकरार रखते हुए सर्वसम्मति प्राप्त करने का कूटनीतिक चमत्कार किया है। एकमात्र स्थान जहां रूस का उल्लेख किया गया है वह काला सागर अनाज पहल के पुनरुद्धार पर पैराग्राफ 11 में है, क्योंकि रूस और यूक्रेन वैश्विक अनाज व्यापार का 21% हिस्सा हैं, जो इस उल्लेख को वैश्विक खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण बनाता है।
हालाँकि, सबसे उल्लेखनीय उपलब्धि जी-20 एजेंडा ढांचे के साथ भारत की वैश्विक दक्षिण पहल का एकीकरण है। जनवरी में, वैश्विक दक्षिण की चिंताओं और आवश्यकता का ‘आकलन’ करने के लिए भारत के नेतृत्व में लगभग 125 विकासशील देशों ने ‘वॉयस ऑफ ग्लोबल साउथ समिट’, जिसे एक राष्ट्रीय दैनिक ‘फीडर समिट’ कहा जाता है, का आयोजन किया था। इस शिखर सम्मेलन के संकेतों को जी-20 की उच्च तालिका में ले जाया गया है और घोषणा में प्रभावी ढंग से एकीकृत किया गया है। सबसे पहले, अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष ने जी20 के आयोजन स्थल भारत मंडपम में एयू की सीट संभाली। इस अकेले कदम ने अफ्रीका के 1.3 अरब से अधिक लोगों की आवाज को नजरअंदाज करने के कारण जी20 को अप्रासंगिक होने से बचा लिया है। यह वैश्विक दक्षिण के लिए सिद्ध एकजुटता और उपलब्धि का क्षण है।
भारत का जी-20 क्षण कार्य अभिविन्यास और समावेशिता की गाथा है। चाहे वैश्विक दक्षिण देश हों, शरणार्थी/प्रवासी, किसान और महिलाएं- सभी की भलाई को बढ़ावा दिया गया है। कई परिणामों में विकासशील देशों की अनूठी आकांक्षाओं को पूरा करने वाली व्यापक रणनीतियाँ शामिल हैं।
एक हालिया रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि पृथ्वी अपने स्वास्थ्य के नौ प्रमुख मापदंडों में से छह में “मानवता के लिए सुरक्षित संचालन स्थान” से आगे निकल रही है। मानवजनित जलवायु संकट का युद्धस्तर पर समाधान आवश्यक है। पहली बार घोषणा औपचारिक रूप से ऊर्जा परिवर्तन के लिए वित्त में आवश्यक एक बड़ी छलांग को मान्यता देती है। विकासशील देशों के लिए 2030 तक स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों के लिए प्रति वर्ष 4 ट्रिलियन डॉलर का आंकड़ा 2050 तक नेट ज़ीरो तक पहुंचने का आह्वान किया गया है, यह सब मार्गदर्शक किरण के रूप में “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारी” के सिद्धांत के साथ है। भारत की अध्यक्षता में वैश्विक स्तर पर पेट्रोल के साथ इथेनॉल के मिश्रण को 20% तक ले जाने के लिए “ग्लोबल बायोफ्यूल्स एलायंस” का शुभारंभ भी हुआ। इसके अलावा, विकसित देशों ने जलवायु वित्त के लिए अपनी 100 बिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता की फिर से पुष्टि की है।
हाल ही में अफ़्रीकी महाद्वीप पर दो आपदाएँ आईं – मोरक्को का भूकंप और लीबिया की बाढ़, जिससे जीवन का भारी विनाश हुआ। भारत की अध्यक्षता ने आपदा जोखिम न्यूनीकरण पर एक कार्य स्ट्रीम की स्थापना की, जिसमें त्वरित भविष्यवाणी और प्रतिक्रिया के लिए वैश्विक डेटा क्षमताओं पर जोर दिया गया। आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंदाई ढांचे पर ध्यान दिया गया है।
मानो जलवायु आपदा पर्याप्त नहीं थी, हर तरफ भूराजनीतिक संघर्ष ने शरणार्थी और प्रवासी संकट को और बढ़ा दिया है। ब्रिटिश चैनल उन सभी के लिए मौत का घर बन गया है जो शांतिपूर्ण जीवन जीने की इच्छा रखते हैं और इसलिए यूरोप में प्रवेश करते हैं जो आप्रवासी विरोधी भावनाओं का एक अड्डा बन गया है, जो मानव अधिकारों को प्रभावित कर रहा है, नस्लवाद और ज़ेनोफोबिया को जन्म दे रहा है। इस प्रकार आतंकवाद, मनी लॉन्ड्रिंग और असहिष्णुता के कई रूपों का मुकाबला भी एजेंडे में शामिल किया गया है।
जी-20 को वास्तव में ‘पीपुल्स जी-20’ बनाने के लिए समावेशिता एक प्रमुख पैरामीटर था। एक सिंहावलोकन के लिए, लिंग सशक्तिकरण वर्टिकल पर विचार करें जिसमें केंद्रित हस्तक्षेप के लिए निम्नलिखित क्षेत्रों को सूचीबद्ध किया गया है-
राष्ट्रों ने जलवायु संकट से लड़ने में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने का संकल्प लिया, भले ही उन्होंने महिलाओं पर संकट के असंगत प्रभाव को पहचाना। श्रम बल भागीदारी में अंतर को कम करने के ब्रिस्बेन लक्ष्य के प्रति प्रतिबद्धता एक और सकारात्मक परिणाम है।
इसके अलावा, खाद्य सुरक्षा और पोषण पर डेक्कन उच्च स्तरीय सिद्धांतों के अनुरूप, खाद्य और पोषण सुरक्षा भी एजेंडे में रही है। उन पहलों पर जोर देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है जो कृषि-उत्पादकता को बढ़ाती हैं, भोजन की बर्बादी को कम करती हैं, और अधिक जलवायु लचीली कृषि और खाद्य प्रणालियों का निर्माण करती हैं। खुले, निष्पक्ष, पूर्वानुमानित और नियम आधारित कृषि, खाद्य और उर्वरक व्यापार के महत्व को स्वीकार किया गया है। एजेंडा आइटम इतने महत्वपूर्ण हैं कि उचित संज्ञान के बिना हम आसानी से एसडीजी लक्ष्यों से चूक जाएंगे।
इसके अलावा, घोषणा में व्यावसायिक शिक्षा पर जोर देने के साथ समावेशी, न्यायसंगत गुणवत्तापूर्ण शिक्षा का आह्वान किया गया है। इसे बनाने के लिए निवेश के महत्व को पहचाना गया है। आपूर्ति श्रृंखला व्यवधान को संबोधित करने के लिए, जो कहीं भी शांति में गड़बड़ी का एक सामान्य परिणाम है, जोखिमों की पहचान करने और लचीलापन बनाने के लिए वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के मानचित्रण के लिए जी-20 जेनेरिक फ्रेमवर्क को अपनाया गया है। साथ ही, घोषणापत्र में व्यापार दस्तावेजों के डिजिटलीकरण पर उच्च स्तरीय सिद्धांतों का स्वागत किया गया।
इसके अलावा, विकास के लिए डेटा के उपयोग पर जी-20 सिद्धांत, विकास क्षमता निर्माण पहल के लिए डेटा लॉन्च करने का निर्णय, ग्लोबल डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए भारत का प्रस्ताव, और वर्चुअल डिपॉजिटरी के रूप में ‘ग्लोबल डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर रिपोजिटरी’ को बनाए रखने का भारत का आह्वान डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (डीपीआई) एक सुरक्षित, संरक्षित, जवाबदेह और समावेशी डीपीआई बनाने में मदद करेगा। भारत ने एलएमआईसी (निम्न या मध्यम आय वाले देश) में डीपीआई लागू करने के लिए वन फ्यूचर अलायंस का भी प्रस्ताव रखा। भारत का अपना इंडिया स्टैक एक बेंचमार्क है जिससे अधिकांश देश लाभान्वित हो सकते हैं।
एसडीजी प्राप्त करने के लिए जिम्मेदार एआई को बढ़ावा देना, साइबर शिक्षा पर जी20 टूलकिट और बच्चों और युवाओं की साइबर जागरूकता, और किसानों, कृषि-तकनीक स्टार्टअप और शिक्षा क्षेत्र के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने का आह्वान अन्य महत्वपूर्ण डिलिवरेबल्स हैं। घोषणापत्र महिलाओं के लिए बढ़ती डिजिटलीकरण चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए डिजिटल उपकरणों और प्रौद्योगिकियों में सुरक्षा-दर-डिज़ाइन दृष्टिकोण की वकालत करता है।
भारत द्वारा प्रस्तावित LiFE आंदोलन की तर्ज पर, सतत विकास के लिए जीवन शैली पर G-20 उच्च-स्तरीय सिद्धांत तैयार किए गए हैं। RECEIC (रिसोर्स एफिशिएंसी एंड सर्कुलर इकोनॉमी इंडस्ट्री गठबंधन) का गठन 2030 तक अपशिष्ट उत्पादन को कम करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।
उपरोक्त सभी मुद्दों का समाधान तब किया जा सकता है जब इन्हें साकार करने के लिए पर्याप्त वित्त हो। नवोन्मेषी वित्तपोषण तंत्र समय की मांग है। बहुपक्षीय विकास बैंक यहां महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जी-20 नेता ‘बेहतर, बड़े और अधिक प्रभावी एमडीबी’ की आवश्यकता पर सहमत हैं। भारत ने एमडीबी सुधार एजेंडे के साथ वैश्विक दक्षिण जरूरतों को अच्छी तरह से संरेखित किया है। यह ‘मानव-केंद्रित वैश्वीकरण’ के लिए महत्वपूर्ण है, जो उन बहुत से देशों को पीछे नहीं छोड़ना चाहता जिनके पास अपने विकासात्मक लक्ष्य हैं। बहुकेंद्रित विश्व व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए बहुपक्षवाद को पुनर्जीवित करने और अंतरराष्ट्रीय सहयोग पर जोर देना आम तौर पर संयुक्त राष्ट्र उच्च पटल पर भारत की मांग है। इसे घोषणा पत्र में भी जगह मिली है.
भारत-मध्य पूर्व-यूरोप गलियारे की संभावना को कनेक्टिविटी बनाने के लिए व्यापक समर्थन मिला है। ये घटनाक्रम इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि कैसे भारत का राष्ट्रपति पद एक अन्यथा विखंडित और खंडित विश्व व्यवस्था को जोड़ने वाली एक महान शक्ति है।
घोषणा के अंतर्गत शामिल कार्यक्षेत्र सभी व्यापक और व्यापक हैं। भारतीय धैर्य की सफलता सभी कर्ताओं (कई मतभेदों के साथ, जैसे जी-20 एक ऐसे समूह के रूप में जिसमें सबसे अधिक उत्सर्जक और सबसे कम दोनों) को एक ही मंच पर लाने में निहित है। इस प्रकार कवर किए गए व्यापक क्षेत्रों में जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा, एमडीबी सुधार, लिंग सशक्तिकरण, आपदा जोखिम में कमी, अपशिष्ट प्रबंधन, शिक्षा और इन क्षेत्रों को प्रबंधित करने के लिए एक सतत विकास दृष्टिकोण शामिल हैं।
यह वास्तव में भारत के लिए एक क्षण था, क्योंकि इसने वह किया जिसकी विश्व व्यवस्था और अधिकांश बहुपक्षीय संस्थानों को परेशान करने वाली भू-राजनीतिक उथल-पुथल के कारण सबसे कम उम्मीद थी। संघर्ष की स्थिर शक्तियों से प्रभावित हुए बिना आज दुनिया की वास्तविक विकासात्मक चिंताओं पर ध्यान केंद्रित करना भारत के लिए एक उल्लेखनीय कूटनीतिक उपलब्धि है। वास्तव में, घोषणा में “सभी विकासात्मक और भू-राजनीतिक मुद्दों पर 100% सर्वसम्मति” के माध्यम से, हमारे समय के सबसे महत्वपूर्ण विषयों को समग्र रूप से शामिल किया गया है।
लेखक : नवीना सिंह
Author Description : Naveena Singh is currently pursuing masters in the field of “Politics with Specialization in International Studies”, from the ‘School of International Studies, JNU, New Delhi’. However she keeps herself updated with key and strategic developments in the International Realm, and in India’s conduct with other countries. She has also authored an english poetry book titled “Lueur-A Book of 21+1 Balmy Poems” in 2018.
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